Инструкция по

экологическим

документам

Группа без категории ________________________________________________ 9

Кому не нужны экологические документы ______________________________ 9

За и против _______________________________________________________ 10

Некоторые основания ______________________________________________ 11

САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ПУТЬ РЕШЕНИЯ ________________________________ 12

Так стоит ли браться самому? _______________________________________ 12

Определение перечня документов ___________________________________ 13

Как разработать документы самому __________________________________ 13

Как проводить проверку правильно ___________________________________ 14

АУТСОРСИНГ ______________________________________________________ 18

КАК СТАТЬ ЗЕЛЁНОЙ КОМПАНИЕЙ ___________________________________ 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ _____________________________________________________ 26

ПРИЛОЖЕНИЕ _____________________________________________________ 27

В этой инструкции мы расскажем о том, на каком предприятии должны быть

экологические документы, какие именно и браться ли за их разработку самому. За

советами мы обратились к Веренкову Евгению, руководителю компании «Eco-specialist»

и инженеру-экологу с шестилетним стажем. Инструкция будет полезна для:

НВОС – негативное воздействие на окружающую среду;

ЦСВ – централизованная система водоотведения;

ТКО – твёрдые коммунальные отходы;

НМУ – неблагоприятные метеорологические условия;

государственные органы.

Изучая экологическое законодательство, можно понять, что контролю и отчетности

подлежат объекты негативного воздействия на окружающую среду, на которых

производится хозяйственная деятельность.

Объектом может быть как магазин, так и производственная площадка. У каждого

объекта свой адрес. Всем объектам присваивается категория, которых всего 4 (I, II, III и

IV). Категория влияет на уровень надзора и на требования к документам. Чем выше

категория, тем больше необходимо документов. Поэтому стоит учесть, что для разных

продуктов питания и т.д. (II категория);

загрязнения/использующие воду в промышленных нуждах/некоторые объекты, которые

не вошли в критерии для I и II категории (III категория);

С производством и химическими комбинатами более-менее понятно почему их стоит

контролировать. Присвоение таким объектам категории выполняется по типу

деятельности.

Но что с теми компаниями, которые воздействуют на окружающую среду неочевидно?

автотранспорта, окрасочные работы, испарение масла в механизмах, ёмкости с

топливом, электрогенераторы, сварка, металлообработка, деревообработка, любые

двигатели внутреннего сгорания, биотуалет и т.д.);

- наличие в выбросах веществ 1 и 2 класса опасности, а также радиоактивных веществ;

- общая масса загрязняющих веществ от источников (порог составляет 10 тонн и обычно

у не производственников масса меньше);

- наличие сбросов загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения

(исключение - воды для бытовых нужд) или сбросов в водный объект;

- осуществление строительства (порог 6 месяцев).

После комплексного анализа деятельности можно делать вывод о декларируемой

и можно смело декларировать объект без категории. Соответственно в ваши

обязанности будет входить только сдача отчёта 2-тп (отходы) каждый год,

паспортизация одного отхода (мусор от офисных помещений), если не образуется

ничего другого (лампы, картриджи). А также плата за НВОС у вас будет нулевая, так как

за захоронение твёрдых коммунальных отходов (ТКО) платит региональный оператор;

объектом воздействия, так как скорее всего, в ресторанах есть кухня с плитами (плиты

являются источником загрязнения атмосферного воздуха), а также производятся

операции с отходами производства и потребления. Все объекты можно декларировать

продукции, а выращивание происходит без внесения удобрений. А также поле не

находится в водоохранной зоне или на особо охраняемой природной территории. На нём

не должно быть источников загрязнения, и при деятельности не производится сброс

сточных вод для промышленных нужд.

Основные примеры объектов без категории:

К этой группе объектов НВОС предъявляются самые минимальные требования, но они

Или, например, вы самозанятый, который работает из дома.

То есть принцип тут такой: отсутствие объекта.

должны стоять на водонепроницаемом участке, ртутные лампы или масляная ветошь

должна содержаться в металлических контейнерах в проветриваемом помещении под

замком, исключая возможность возгорания и т.д. ;

- на открытое хранение пылящих стройматериалов. Пыление можно снизить

периодическим поливом;

повлечь признание результатов проверки недействительными. Поэтому необходимо

знать следующее:

- проверяющий должен оповестить вашу организацию при плановой проверке не менее

чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения (и не менее чем за 24 часа при

внеплановой проверке. В случае высокой опасности здоровью людей и окружающей

среды уведомления может не быть);

- начинается проверка с изучения документов на основании которого проводится

проверка, а также с изучения удостоверения лиц, которые проводят её. Все данные и

- обязательно пригласите понятых (например, главного инженера) и познакомьте их с

проверяющим в начале проверки. Все моменты, с которыми вы не согласны отражайте

в протоколе;

- помимо регистрационных и учредительных документов, инспектор должен определить

ответственное лицо, его квалификацию (приказ, обучение);

Какие документы заказывать и в каком порядке

Вы можете определить перечень документов самостоятельно, но я рекомендую всё же

проводить анализ документарного состояния с помощью специалистов. Тем более

многие компании выполняют такие услуги бесплатно.

Подготовка отчётности 2тп (отходы), декларации НВОС за прошедший год.

в разделе предмет договора, укажете именно этот документ. Но по факту это

промежуточный результат, который не помогает вам установить эту зону и внести её в

Росреестр. Следовательно, вы сможете ответить на предписание и устранить

недостатки, но не сможете уберечь предприятие от будущих градостроительных споров.

В целом экологическое сопровождение может быть даже выгодным, благодаря

государственный учёт. Также стоит отметить, что действует мораторий на проведение

плановых неналоговых проверок в течение первых трех лет.

В разработке более фундаментальных документов (любая инвентаризация) должна

присутствовать некоторая устойчивость технологий, оборудования, цехов. Ведь любое

изменение повлечёт за собой актуализацию сведений в этих документах и

соответственно траты. Например, в порядке проведения инвентаризации выбросов

сообщается, корректировке подлежат документы в случае изменений более 10%

суммарных годовых (валовых) показателей.

Реальные ситуации

Известно много случаев, когда жилые дома оказывались в зоне воздействия

предприятия. Без установленной санитарно-защитной зоны в Росреестре не числится

зона с особыми условиями использования территории. Поэтому администрация

варьируется.

Оплата штрафа не избавит от необходимости разрабатывать документы, поэтому

инспектора выписывают предписание, по итогам которого, вам будет необходимо

устранить недостаток и предоставить такие документы. Это еще один плюс в сторону

экономии средств.

Приостановление хозяйственной деятельности

Верховный Суд РФ разъяснил некоторые условия, которые могут быть основанием к

- допущенные нарушения имеют устранимый характер (например, сброс сточных вод с

превышением нормативов содержания вредных веществ);

- допущенные нарушения имеют неустранимый характер (например, при размещении

отходов производства и потребления на объектах, не подлежащих внесению в

государственный реестр объектов размещения отходов);

- истец должен доказать причинение вреда ОС (например, при планировании

строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания

редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов);

- наличие у ответчика разрешительной документации на осуществление деятельности,

создающей опасность причинения вреда, положительного заключения экологической

Маленькими шагами можно реализовать все цели, которые ставит перед собой

экологическое управление. Но прежде, чем начинать экологический менеджмент,

внедрение ESG, экологическое аудирование и сертификацию качества ISO, я считаю

необходимо использовать самые простые, яркие и минимальные в расходах

мероприятия. И творчество в этом вопросе очень важно.

Приведу несколько примеров, с чего можно начать большой путь к зелёной компании:

- установите раздельные контейнеры для сбора бумаги, пластика, стекла и алюминия;

- установите светодиоды вместо люминесцентных ламп;

- оборудуйте радиаторы водяного отопления ручной или автоматической системой

регулировки подачи тепла;

- используйте стабилизированный мох для оформления стоек/логотипа;

- собирайте дождевую воду для технических целей и т.д.

+

+

+